+7 (812) 702-7488 402361202
info@aerohelp.ru aerohelp
рус eng
Перейти на AEROHELP.me Гостевая книга
Вход для участников        
 
«Энциклопедия безопасности авиации»
Главная / Воздушное право Нашли неточность или опечатку?       [Версия для печати]

Безрук Н.А. Договор воздушной перевозки. Лекции для студентов ВЮЗИ. - М. 1977. - 37 с.

Текст приведен полностью. В данном виде текст опубликован не был

Введение

В результате успешной реализации социально-экономиче­ской программы, выработанной XXV съездом КПСС, досроч­ного выполнения планов девятой пятилетки советский народ под руководством ленинской партии добился значительных успехов во всех областях хозяйственного и культурного строи­тельства. За период девятой пятилетки обеспечено дина­мичное развитие народного хозяйства в целом, сделан боль­шой шаг вперед в создании материально-технической базы коммунизма.

Технический прогресс в области авиационной техники яв­ляется важным фактором развития современного воздушного транспорта. Авиационный транспорт превратился в массовый вид перевозки пассажиров, охватив почти всю территорию страны, включая и отдаленные труднодоступные районы.

Среди материальных предпосылок, обеспечивающих рас­ширение сферы применения воздушного транспорта, в первую очередь необходимо назвать пополнение воздушного парка современными реактивными лайнерами. Значительно улуч­шилось обслуживание пассажиров в аэропортах, им предо­ставляются бесплатные услуги. Так, пассажиры размещают­ся на ночное время бесплатно в гостиницах или других, име­ющихся в аэропорту, местах отдыха при задержке вылета самолета в промежуточных аэропортах, где ночевки распи­санием не предусмотрены; при посадке самолета на запасные аэродромы гражданской авиации. Доставка пассажиров в гостиницу и обратно в аэропорт также производится бес­платно. Пассажирам во время полета предоставляется бесплатное питание, в нужных случаях оказывается медицин­ская  помощь.

Увеличению удельного веса пассажирских перевозок спо­собствуют и особенности воздушного транспорта. В частно­сти, скорость воздушного передвижения как важнейший фактор экономии времени учитывается, обычно, населением при выборе средств транспорта, особенно при перемещении на дальнее расстояние. С увеличением расстояния перевозки экономия времени при пользовании воздушным транспортом возрастает. Поэтому наибольшая эффективность пользования воздушным транспортом наблюдается на маршрутах большей протяженности.

При выборе средств транспорта гражданами учитывается и такая особенность воздушного транспорта, как высокая проходимость – способность преодоления природных препятствий и проникновения в самые отдаленные районы страны. Превращению воздушного транспорта в массовый вид транспорта во многом способствует последовательное и неук­лонное повышение материального благосостояния трудящих­ся, рост реальных доходов населения, увеличение националь­ного дохода СССР.

На XXV съезде КПСС Л.И. Брежнев подчеркнул, что за годы девятой пятилетки удалось значительно повысить уро­вень жизни народа[1].

Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976–1980 годы предусматривают дальнейший рост перевозок пассажиров воздушным транспортом, особенно на дальние расстояния и в труднодоступные районы. Пассажирооборот воздушного транспорта за годы девятой пятилетки увеличится в 1,3 раза. Увеличению пассажирских перевозок будет способствовать эксплуатация новых пассажирских самолетов, в частности, ИЛ-86 (аэробус), ИЛ-289, реконструк­ция действующих и строительство новых аэропортов[2].

В условиях возрастающего объема пассажирских перево­зок вопросы, касающиеся правовой регламентации отноше­ний воздушно-транспортного предприятия с клиентурой, при­обретают актуальное значение. В пределах данной работы мы рассмотрим лишь общие положения, которые наиболее часто встречаются на практике.

Воздушный транспорт в настоящее время осуществляет в основном междугородние пассажирские перевозки. Пере­возка пассажиров, выполняемая на воздушных судах, произ­водится по утвержденному постоянному маршруту регуляр­ных полетов между аэропортами, открытыми для воздушного сообщения (воздушные линии), по установленному расписа­нию. В зависимости от подчинения воздушные линии подраз­деляются на внутригосударственные и международные.

Правовое регулирование отношений по перевозке пасса­жиров воздушным транспортом отнесено ст.3 Основ граж­данского законодательства Союза ССР и союзных респуб­лик[3] к компетенции общесоюзного законодательства. В Осно­вах выделена специальная глава 9 «Перевозка». Аналогичные главы имеются и в гражданских кодексах союзных респуб­лик. Перевозка пассажира воздушным транспортом норми­руется также специальными актами, к их числу относится Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Пре­зидиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1961г.[4]. «Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воз­душным линиям Союза ССР» введены в действие с 1 янва­ря 1972г.[5]. «Правила применения тарифов на воздушных линиях Союза ССР»[6].

Постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1970г. №401 утверждено предложение министра граждан­ской авиации о возмещении воздушно-транспортными пред­приятиями пассажирам ущерба в случае утраты багажа, принятого к воздушной перевозке без объявленной ценности, а также вещей, находящихся при пассажире[7].

 

I. Понятие договора воздушной перевозки пассажира

Воздушный транспорт, осуществляя перевозку людей, реализует свою основную функцию эксплуатационной дея­тельности. С целью осуществления этой функции воздушно-транспортные предприятия вступают с гражданами в опреде­ленные обязательственные правоотношения, в основе которых лежит договор воздушной перевозки пассажира.

Легальное определение договора перевозки пассажира применительно ко всем видам транспорта дано в ч.II ст.72 Основ.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за перевоз багажа.

В приведенном определении договора перевозки пассажи­ра названы лишь основные права и обязанности сторон, составляющие содержание этого договора. Подробная регламентация прав и обязанностей пассажира и перевозчика по договору воздушной перевозки пассажира осуществляется Воздушным кодексом Союза ССР (ВК) и Правилами пере­возки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям Союза ССР[8].

В ст.83 ВК дано следующее определение договора воз­душной перевозки: «По договору воздушной перевозки пас­сажира воздушно-транспортное предприятие (перевозчик) обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначе­ния, предоставив пассажиру место согласно купленному би­лету, а пассажир обязуется уплатить за перевозку по установленному тарифу, а при сдаче багажа сверх установленной нормы – и за провоз багажа».

Договор воздушной перевозки пассажира относится к группе договоров об оказании услуг[9]. Цель его – удовлет­ворение потребностей в перемещении граждан. Предметом договора являются транспортные услуги – перемещение граждан в пространстве.

Договор воздушной перевозки пассажира является дву­сторонним. У участников этого договора возникают две глав­ные встречные обязанности, определяющие содержание обязательства по перевозке пассажира. У транспортной органи­зации (перевозчика) – обязанность выполнить перемещение пассажира из одного пункта в другой, у пассажира – обязан­ность уплатить за перевозку по установленному тарифу.

Рассматриваемый договор относится к числу консенсуальных договоров и признается заключенным в момент, когда между контрагентами будет достигнуто соответствующее соглашение.

Следует отметить, что при заключении договора воздуш­ной перевозки пассажира соглашением сторон устанавли­вается довольно узкий круг условий, определяющих права и обязанности перевозчика и пассажира. К числу таких усло­вий можно отнести выбор маршрута, типа самолета, рейса, даты полета, остановки в пути, даты вылета из аэропорта, пересадки при транзитной перевозке, при перевозке в обрат­ном направлении по билету «обратно», определение веса ба­гажа в ручной клади. Все другие условия, входящие в содер­жание договора, определяются императивными нормами и не могут изменяться соглашением сторон. Случаи изменения условий договора и основания, при которых это допустимо, установлены Воздушным кодексом Союза ССР и Правила­ми перевозки.

Рассматриваемый договор относится к числу возмездных договоров. Пассажир является основным потребителем про­дукции транспорта в период его перемещения, продукция же транспорта реализуется на эквивалентно-возмездных нача­лах. Поэтому он обязан оплатить воздушно-транспортному предприятию ее стоимость.

Отдельная категория лиц обладает правом бесплатного проезда в силу служебного положения или занятия опреде­ленными видами деятельности. Так, врач или другой медицинский работник пользуется правами бесплатного проезда к месту нахождения больного или для его транспортировки в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение.

Депутаты Верховного Совета СССР перевозятся бесплат­но, по заявленному ими маршруту. Героям Советского Сою­за, Героям Социалистического Труда и лицам, награжден­ным орденами Славы трех степеней, выдаются бесплатные билеты для личного проезда раз в год. Бесплатно на воздуш­ном транспорте перевозятся также работники ВЦСПС, со­провождающие плановые группы туристов при полетах в пря­мом и обратном направлениях. Лица, сопровождающие ско­ропортящийся груз от 2 тонн и выше.

Безвозмездно перевозится ребенок до пяти лет, следую­щий с пассажиром, имеющим билет. Некоторые категории граждан пользуются льготным тарифом. К их числу относятся: учащиеся дневных, вечерних, заочных отделений вузов и техникумов; учащиеся училищ профтехобразования; аспиран­ты, обучающиеся с отрывом и без отрыва от производства, школьники старше двенадцати лет. Этим лицам предостав­ляется пятидесятипроцентная скидка. Тридцатипроцентная скидка предоставляется группам пассажиров, состоящим не менее чем из 15 человек учащихся вузов, техникумов, школ, а также туристам, следующим по путевкам Центрального Совета по туризму и экскурсиям.

 

1. Характеристика сторон договора

Перевозку пассажиров, багажа на договорных началах осуществляет только воздушно-транспортное предприятие Министерства гражданской авиации СССР в пределах территории Союза ССР (ст.81 ВК, §1 и §2 ст.1 «Правил пере­возки»). Другие предприятия, организации и учреждения, имеющие воздушные суда, могут осуществлять перевозку пассажиров и багажа лишь для обеспечения своих нужд. Воздушная перевозка людей в таких случаях осуществляется не на договорных началах.

Воздушные суда транспортного и специального назначе­ния могут находиться с разрешения Совета Министров СССР в ведении и других ведомств (ст.5, ч.2; ст.81 ВК).

Указание на то, что перевозчиком может быть только воз­душно-транспортное предприятие, содержится и в других статьях Воздушного кодекса (ст.82, 83, 111, 112, 113). Одна­ко это общее определение субъекта обязательства по пере­возке нуждается в уточнении. Неясен вопрос, какое же пред­приятие гражданской авиации является воздушно-транспорт­ным предприятием?

В гл.I Правил перевозки раскрывается понятие термина «воздушно-транспортное предприятие».

Воздушно-транспортное предприятие (перевозчик) – со­циалистическое государственное производственное предприя­тие гражданской авиации, осуществляющее перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты находящимися в его ведении воздушными судами и связанное с перевозками обслужива­ние пассажиров и клиентуры.

Воздушно-транспортными предприятиями являются уп­равления, объединенные авиаотряды, объединенные авиаэскадрильи и самостоятельные аэропорты гражданской авиации.

Из приведенного определения воздушно-транспортного предприятия явствует, что, во-первых, воздушно-транспорт­ное предприятие пользуется правами юридического лица и действует на основании Положения о производственном предприятии; во-вторых, воздушно-транспортное предприятие осуществляет перевозку пассажиров, багажа, груза и почты воздушными судами, находящимися в его ведении; в-третьих, воздушно-транспортное предприятие является владельцем воздушного судна, которое принадлежит ему на праве опера­тивного управления.

Какова же взаимосвязь между перечисленными органи­зациями гражданской авиации, объединенными единым тер­мином «воздушно-транспортное предприятие»? И какое предприятие гражданской авиации участвует в заключении и ис­полнении договора воздушной перевозки? Вероятно, без уяснения организационной структуры Гражданского Воздуш­ного Флота правильно ответить на этот вопрос затрудни­тельно.

Руководство воздушным транспортом в СССР осуществ­ляется общесоюзным Министерством гражданской авиации. В соответствии с Положением о Министерстве гражданской авиации СССР[10], утвержденном постановлением Совета Ми­нистров СССР от 25 марта 1969г. №224, министерство руко­водит порученной ему отраслью непосредственно или через создаваемые им органы. Всю хозяйственную деятельность министерство осуществляет через подведомственные ему хоз­расчетные предприятия. Министерству гражданской авиации непосредственно подведомственны Управления гражданской авиации, которые объединяют организации гражданской авиации на территории той или иной республики[11]. В подчинении территориальных[12] управлений находятся авиагруппы, объе­диненные авиационные отряды и объединенные авиационные эскадрильи и т.д.

Итак, воздушно-транспортными предприятиями являются территориальные управления, отдельные авиаотряды и т.д. Однако все действия по заключению договора и его исполнению осуществляют объединенные авиаотряды и отдельные аэропорты. Эти организации выступают в отношениях по пе­ревозке пассажиров от имени Управления гражданской авиа­ции. Поэтому они не являются субъектами обязательства по перевозке. Следовательно, за нарушение договора перевозки объединенный авиаотряд не несет ответственности перед пассажиром. Ответственность перед пассажиром за неиспол­нение либо ненадлежащее исполнение обязательства по пере­возке возлагается на Управление гражданской авиации.

Труднее правильно установить субъекта перевозки, когда в процессе транспортировки принимают участие несколько воздушно-транспортных предприятий. Например, пассажир следует по маршруту Баку – Алма-Ата – Ташкент – Ду­шанбе – Киев – Кишинев. Билет продан аэропортом Баку. В процессе исполнения этого маршрута участвует несколько воздушно-транспортных предприятий, но субъектами догово­ра воздушной перевозки они не являются, так как договор заключен с Бакинским управлением гражданской авиации. Все остальные воздушно-транспортные предприятия являют­ся промежуточными. Они не принимают участия в заключе­нии договора, но тем не менее осуществляют его исполнение. Пассажир с этими промежуточными воздушно-транспортны­ми предприятиями ни в какие договорные отношения не вступал. Он знает лишь то воздушно-транспортное предприятие, с которым заключил договор. Это предприятие и является его контрагентом в договоре.

Что является правовым основанием участия промежуточ­ных перевозчиков в договоре, каково их правовое положение? По этому вопросу в юридической литературе высказано не­сколько интересных, но противоречивых суждений. Так, О.С. Иоффе исключает промежуточные транспортные пред­приятия из числа участников обязательства по перевозке. Обязанность по перевозке, по его мнению, возникает для про­межуточных перевозчиков в силу транспортных уставов и ко­дексов[13]. Перевозчик пункта отправления вступает в обяза­тельства по перевозке как от своего имени, так и от имени перевозчика пункта назначения.

П.Д. Самойлович обязательства по перевозке относит к числу солидарных обязательств; все транспортные органи­зации, принимающие участие в процессе транспортировки, автор считает соперевозчиками[14].

М.А. Тарасов предлагает рассматривать всех перевозчи­ков участниками обязательства по договору перевозки. Транс­портная организация пункта отправления заключает договор перевозки не только от своего имени, но и от имени всех дру­гих перевозчиков, участвующих в перевозке. Позиция, заня­тая М.А. Тарасовым[15], А.В. Федоровым и др., доводы, при­веденные в обоснование правового положения промежуточ­ных транспортных организаций, участвующих в процессе транспортировки, представляются нам убедительными, и за­нятая позиция перечисленными авторами считается правиль­ной и вполне приемлемой к договору воздушной перевозки пассажира.

Несмотря на то, что договор воздушной перевозки заклю­чается с воздушно-транспортным предприятием пункта от­правления, все последующие воздушно-транспортные предприятия считаются перевозчиками и рассматриваются как одна сторона в обязательстве. Перевозка пассажира, выпол­няемая несколькими воздушно-транспортными предприятиями по одному перевозочному документу от аэропорта отправ­ления до аэропорта назначения, рассматривается как единый договор перевозки, независимо от того, имели ли место пере­садки или перерыв в перевозке.

Другой стороной в договоре воздушной перевозки пасса­жира является пассажир.

Согласно ст.1 Правил перевозки пассажиром признается лицо, которое перевозится на воздушном судне во исполнение заключенного договора перевозки.

Правила перевозки не связывают вопрос о признании того или иного лица пассажиром с наличием или отсутствием у него проездного билета. Решающее значение Правила при­дают заключению договора и фактическому нахождению на борту воздушного судна. Чтобы стать пассажиром, необхо­димо не только заключить договор, но и изъявить намерение воспользоваться воздушным судном с целью личного про­странственного перемещения. Это намерение может быть вы­ражено совершением различных действий, адресованных воз­душно-транспортному предприятию, в частности, прибытием в аэропорт, на городской аэровокзал или в другой объявлен­ный перевозчиком пункт отправления не позднее времени, установленного для регистрации билета и оформления бага­жа; фактическим нахождением на борту воздушного судна.

С фактом заключения договора перевозки и нахождением лица на борту воздушного судна связывают признание пас­сажиром Правил международных воздушных перевозок пас­сажиров, багажа и грузов. В ст.1 названных правил пасса­жиром воздушного транспорта признается лицо (за исключе­нием члена экипажа), которое перевозится на воздушном судне с согласия перевозчика.

Вопрос о признании лица пассажиром получил широкое обсуждение в юридической литературе. Одни авторы призна­ют пассажиром только лиц, имеющих билет. Другие (их меньшинство) не связывают возможность признания лица пассажиром с наличием или отсутствием у него билета. В частности, М.А. Тарасов пассажиром считает лицо, пере­возимое в вагоне, на судне, в автомобиле, на самолете, не входящее в состав служебного персонала (экипажа) данно­го транспортного средства и имеющее проездной билет[16]. Г.А. Букин и М.М. Волков пассажиром признают лицо, пользующееся воздушным транспортом для своего личного передвижения и имеющего пассажирский билет[17].

Перечисленные авторы возможность того или иного лица считаться пассажиром ставят в зависимость от наличия у него билета и от изъявленного намерения воспользоваться воздушным транспортом для своего личного передвижения. Такого же мнения придерживается и Е.А. Пассе[18].

Иначе решает этот вопрос А.В. Федоров[19]. Факт призна­ния того или иного лица пассажиром автор не связывает с наличием у него билета. Пассажиром воздушного транспор­та, по мнению А.Ф. Федорова, признается лицо (за исклю­чением членов экипажа), которое перевозится на воздушном судне с согласия перевозчика.

Имеет ли какое-либо практическое значение этот спор или он носит чисто познавательный характер? Поскольку с фактом признания контрагента договора воздушной пере­возки пассажиром связан ряд последствии, то этот вопрос имеет немалое практическое значение. В специальных нор­мативных актах пассажир-участник договора воздушной пе­ревозки наделяется комплексом прав и обязанностей. Доста­точно ли одного факта заключения договора воздушной пере­возки для того, чтобы стать носителем комплекса прав и обязанностей пассажира? С какого момента лицо, заключив­шее договор, считается пассажиром?

На эти вопросы трудно найти ответ в нормативных актах, регулирующих договор воздушной перевозки пассажира. К сожалению, в Правилах перевозки, в Правилах примене­ния тарифов на воздушных линиях Союза ССР термин «пас­сажир» применяется в одинаковой мере как к лицам, изъя­вившим лишь желание вступить в договорные отношения с воздушно-транспортными предприятиями, так и к лицам, заключившим договор воздушной перевозки.

Для наглядности обратимся к некоторым статьям и пара­графам Правил перевозки. Так, в §64 ст.11 записано: «Пас­сажиры, физическое состояние которых вызывает у перевоз­чика опасение за их здоровье (тяжелобольные, больные на носилках и т.п.), допускаются к воздушной перевозке по предъявлению справки лечебного учреждения». В приведен­ном примере пассажиром признано лицо, заключившее до­говор воздушной перевозки, но физическое состояние кото­рого препятствует воспользоваться транспортной деятельно­стью воздушного судна.

В §42 ст.7 Правил перевозки определяется порядок про­дажи билетов в кассах. Среди лиц, имеющих право внеоче­редного приобретения билета, названы «пассажиры с детьми в возрасте до пяти лет». Термин «пассажир» применен к ли­цу, лишь изъявившему желание воспользоваться услугами воздушного транспорта.

В §44 этой же статьи пассажиром также называется лицо, желающее приобрести билет на самолет до конечного пункта рейса. Лица, приобретающие билеты на такие рейсы, пользуются преимущественным правом приобретения билета. Нам представляется, что только после заключения договора эти лица становятся пассажирами.

Лица, находящиеся на борту воздушного судна, также на­зываются пассажирами. В ст.7, гл.II Правил перевозки ука­зано, что перевозчик обязан продлить срок годности билета в случае непредоставления пассажиру места, обозначенного в его билете, и отказа пассажира по этой причине восполь­зоваться другим местом.

Анализ приведенных статей Правил перевозки позволяет убедиться в неточности применения терминологии и сделать вывод, что термин «пассажир» применяется как к лицам, желающим воспользоваться услугами воздушного транспор­та, так и к лицам, заключившим договор воздушной перевоз­ки. Правила перевозки не ставят в зависимость от наличия или отсутствия билета возможность считаться пассажиром. В ст.7 гл.II Правил перевозки закреплена лишь обязан­ность пассажира иметь билет установленной формы.

Недостаток суждений, ставящих возможность считаться пассажиром в зависимость от наличия билета, состоит в иг­норировании такого, на наш взгляд, важного элемента, ка­ким является внесение лицом проездной платы ранее выдачи билета. Что является правовой основой исполнения этой обя­занности? В этом плане наиболее совершенной представляет­ся позиция тех авторов, которые не ставят вопрос о призна­нии того или иного лица пассажиром в зависимость от на­личия или отсутствия у него билета.

В перечисленных примерах неточным применением тер­мина «пассажир» допущено отождествление возможности стать пассажиром, составляющей содержание правоспособно­сти, с субъективным правом. Пассажиром может стать лю­бое лицо, изъявившее желание воспользоваться услугами воздушного транспорта, но наличие лишь «желания» либо «интереса» не является признаком субъективного права. Субъективное право, которым обладает лишь сторона в обя­зательстве, возникшем из заключенного договора воздушной перевозки, служит средством для осуществления желания использовать воздушное судно с целью личного передви­жения.

У лица, в интересах которого заключен договор воздуш­ной перевозки, возникают права и обязанности «пассажира», предусмотренные Правилами перевозки, с момента начала процесса транспортировки, а не со дня приобретения билета. При прогрессивной форме обслуживания граждане зачастую приобретают билет заблаговременно. Было бы неверно счи­тать их пассажирами на протяжении всего периода времени, предшествующего началу транспортного процесса.

Дата начала транспортного процесса на воздушном транспорте обозначена в билете указанием времени прибытия в аэропорт (аэровокзал) для регистрации билета и оформ­ления багажа. Правовая аргументация сделанного вывода основана на анализе §71–72 ст.13, §95 ст.21 Правил пе­ревозки. Наличие билета не является определяющим при­знаком, билет имеет доказательственное значение. Он слу­жит документом, предъявление которого необходимо для осуществления некоторых прав, носителем которых становит­ся пассажир как сторона договора воздушной перевозки.

Отсутствие билета у пассажира надлежит рассматривать как нарушение основной обязанности пассажира. Факт за­ключения договора воздушной перевозки может быть уста­новлен в случае утраты билета или явки к регистрации би­лета и на посадку в самолет без билета другими документами. К их числу следует отнести: копию билета, багажную бирку, квитанцию об уплате различного рода дополнительных сбо­ров, регистрационную ведомость. Поскольку на воздушном транспорте билет выдается всегда с указанием фамилии, име­ни и отчества лица, желающего воспользоваться услугами воздушного транспорта, то проверка факта заключения до­говора не представляет трудности. В случае прибытия в аэро­порт (городской аэровокзал) или на посадку без перевозоч­ных документов пассажир уплачивает определенную сумму штрафа (§96 ст.21 Правил перевозки; §220 ст.72 Правил применения тарифов).

По изложенным соображениям мы разделяем позицию А.В. Федорова и считаем, что пассажиром является лицо, которое перевозится на воздушном судне во исполнение за­ключенного договора  с  целью личного  передвижения.

К числу пассажиров относятся и дети до пяти лет, пере­возимые воздушным транспортом при взрослом пассажире[20].

 

2. Порядок заключения договора

Согласно ст.34 Основ и ст.160 РК РСФСР договор воз­душной перевозки пассажира  надлежит считать заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Однако специфика данного до­говора обусловила порядок его заключения.

Оферта (предложение) заключить договор всегда исходит от воздушно-транспортного предприятия. Это предложение вступить в договор может быть оформлено самыми разнооб­разными способами. Обычно оферта обращена к неопреде­ленному кругу лиц. Используется публичная оферта, но это не означает, что любое обращение к населению с информа­цией о преимуществе воздушного транспорта, комфорте, удобствах и экономии времени может рассматриваться как стадия заключения договора. Во многих случаях воздушно-транспортное предприятие лишь информирует граждан о некоторых условиях, на которых можно заключить договор. Информация приобретает значение оферты лишь при условии, если она содержит все существенные условия договора воз­душной перевозки пассажира.

Лицу, желающему воспользоваться услугами воздушного транспорта, необходимо изъявить соответствующим образом свое согласие с предложением Аэрофлота.

Перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора воздушной перевозки, является пассажирский би­лет, предъявление которого дает право лицу, обозначенному в билете, на полет самолетом от аэропорта отправления до аэропорта назначения через аэропорты пересадки определен­ным рейсом согласно расписанию. Пассажиру выдается один билет на весь путь следования. Передача билета другому лицу не допускается. Лицо, следующее по такому билету, считается безбилетным пассажиром и для него возникают последствия, определенные ст.67 Правил перевозки. Упла­ченные за билет деньги не возвращаются, лицо подвергается штрафу в размере 10 руб. Уплата штрафа не освобождает от обязанности оплатить фактически выполненную перевозку по установленному тарифу.

На пассажирском билете указываются следующие сведе­ния, определяющие условия договора: наименование воздуш­но-транспортного предприятия, аэропорта отправления и на­значения, аэропорта пересадки, если такие имеются по пути следования данного пассажира, стоимость билета, дата при­обретения билета, номер и дата рейса самолета, фамилия, имя и отчество пассажира, цена билета.

С момента приобретения пассажирского билета пассажир считается застрахованным. Возникает в силу закона обяза­тельное личное страхование от несчастного случая. Страховой сбор пассажир уплачивает при покупке билета, так как он включен в стоимость билета.

Пассажирский билет действителен только на тот рейс, на который он выдан, и изменение договора перевозки может быть произведено только с согласия воздушно-транспортного предприятия.

Пассажирский билет является срочным документом. В би­лете указывается срок его годности. Этот срок включает в се­бя: общий срок годности и срок годности для полета.

Общий срок годности билета дает пассажиру право ис­пользовать билет для получения места на определенный рейс и дату, получение суммы за неполностью или частично невы­полненную перевозку и других расчетов, предусмотренных Правилами. Общий срок годности билета охватывает период от момента выдачи билета до окончания срока, предостав­ленного пассажиру для получения денег по неиспользованно­му билету.

Срок годности для полета дает пассажиру право исполь­зовать билет для перемещения воздушным транспортом.

Билет с гарантированной датой дает право на полет от указанного в нем начального аэропорта, аэропорта пересадок (остановок) или аэропорта обратного вылета только в даты и рейсами, которые в нем указаны.

Билет с открытой датой дает право на полет от соответ­ствующего аэропорта только после внесения в него перевоз­чиком даты вылета и номера рейса.

Билет на перевозку в направлении «туда» без пересадки (остановок) пассажира в пути следования действителен в те­чение всего срока перевозки рейсами, указанными в билете. Билет на перевозку в направлении «туда» с пересадками (остановками) пассажира в пути следования действителен в течение 45 дней, считая от указанной в билете даты вылета пассажира из аэропорта отправления; билет на перевозку в направлении «обратно» действителен в течение 6 месяцев, считая со дня продажи билета.

Правила перевозки содержат перечень обстоятельств, при наличии которых пассажир вправе требовать от воздушно-транспортного предприятия продления срока годности биле­та. К числу таких причин, в частности, относится отмена или задержка рейса, указанного в билете, невозможность предо­ставления пассажиру места на рейс и дату, указанные в би­лете, возвращение воздушного судна, не выполнившего рейс, в аэропорт отправления и др.

Правила перевозки детально регламентируют не только порядок приобретения и выдачи билета, но и права перевоз­чика на признание билета недействительным (ст.7, §46). Перевозчик имеет право признать билет недействительным:

а) если какая-либо часть билета повреждена или исправ­лена;

б) если билет не имеет штампа кассы, его выдавшей, и в других случаях неправильного оформления билета.

Билеты, признанные недействительными по причинам, за­висящим от перевозчика, подлежат обмену. Признание же билета недействительным по причинам, не зависящим от перевозчика, приводит к прекращению договора перевозки пассажира. Если непригодость билета обнаружена на борту самолета при взлете или в полете, то пассажир высаживается в первом аэропорту посадки.

Билет также удостоверяет исполнение пассажиром обя­занности по внесению проездной платы. Утраченные билеты не возобновляются и уплаченные за билет деньги не возвра­щаются (§38 ст.7 Правил перевозки).

Договор воздушной перевозки пассажиров, как и все договоры обслуживания граждан, относится к числу односто­ронне-плановых соглашений[21]. Поэтому обязанность заклю­чить договор по общему правилу возлагается на воздушно-транспортное предприятие. Правила перевозки в исключи­тельных случаях предоставляют перевозчику право отказать лицу, желающему воспользоваться услугами воздушного транспорта, в заключении договора (см. §64, 65 ст.11).

Что касается лица, желающего заключить договор воздушной перевозки, то оно само должно определить возможность пользования воздушным транспортом, исходя из состояния здоровья.

Правила перевозки не содержат каких-либо указаний относительно заключения договора воздушной перевозки лица­ми, не достигшими 18-летнего возраста.

Вправе ли несовершеннолетний (в возрасте от 15 до 18 лет) и малолетний (в возрасте от 12 до 15 лет) самостоя­тельно заключить договор перевозки? Действующее транс­портное законодательство не дает ответа на этот вопрос.

В §55 ст.9 гл.II Правил перевозки определен порядок проезда детей в возрасте до 12 лет. Дети в возрасте до 12 лет совершают проезд в сопровождении взрослых. Они перево­зятся на основании договора, заключенного взрослым пасса­жиром. Поскольку в Правилах перевозки отсутствует норма, запрещающая самостоятельный проезд лицам, достигшим 12 лет, то некоторые ученые высказались за предоставление права самостоятельного заключения договора воздушной пе­ревозки пассажира лицам 12 лет и старше. Такой вывод делают М.А. Тарасов и Н.И. Гончаров.

По мнению Н.И. Гончарова, в правовой норме содержит­ся прямо выраженное согласие заключить договор перевозки непосредственно с несовершеннолетним без согласия законных представителей[22]. Несостоятельность правового обосно­вания высказанных в основном правильных соображений очевидна. Дело в том, что Правила перевозки вовсе не регу­лируют возможность самостоятельного заключения догово­ра. Правила перевозки предоставляют возможность лицам старше 12 лет самостоятельно осуществлять права, возник­шие из договора перевозки. Ни в одном нормативном акте, регулирующем договор воздушной перевозки, не оговорено самостоятельное участие двенадцатилетних в заключении договора.

Е.А. Пассе также признает за этой категорией лиц само­стоятельное право на заключение договора перевозки пасса­жира, обосновывая сделанный вывод общими нормами гражданского права, допускающими заключение в быту мелких сделок с несовершеннолетними без разрешения на это родителей, усыновителей, опекунов и попечителей[23].

Г.А. Букин и М.М. Волков[24] также считают лиц в воз­расте 12 лет самостоятельными участниками договора воз­душной перевозки. Сделанный ими вывод основан на установившейся практике продажи авиабилетов в любом направле­нии по указанному маршруту при условии предъявления документа, удостоверяющего личность и возраст. Таким до­кументом может быть свидетельство о рождении. Так, в част­ности, Г.А. Букин и М.М. Волков пишут: «Пассажирские билеты выдаются гражданам, достигшим двенадцати лет».

По смыслу ст.13 ГК РСФСР такие сделки не являются мелкими бытовыми ни по сумме, ни по последствиям. Следо­вательно, сложившаяся практика не основана на законе. Она лишь в известной мере восполняет имеющийся пробел в зако­нодательстве.

В литературе правильно отмечается, что положение о мел­ких бытовых сделках должно применяться к более широкому кругу отношений, чем бытовые связи[25]. Очевидно, к такого рода отношениям и надо отнести договор воздушной перевозки пассажира, дополнив действующие правила перевозки специальной статьей, с указанием возраста лиц, имеющих право заключить договор, маршрута и предельной стоимости билета. Лица в возрасте с 15 до 18 лет вправе заключать данный договор в порядке самостоятельного распоряжения своим заработком.

Что касается недееспособного лица, признанного таковым в установленном законом порядке, то оно не может самостоя­тельно от своего имени участвовать в заключении договора воздушной перевозки, так как эти лица не могут своими дей­ствиями обеспечивать реализацию прав и обязанностей.

Нельзя смешивать лицо, имеющее право заключить дого­вор пассажирской перевозки, с лицом, перевозимым на воз­душном судне с целью личного передвижения. Круг лиц, включаемых в число пассажиров, шире круга лиц, имеющих право заключить договор.

 

II. Основные права и обязанности сторон. Ответственность перевозчика за ненадлежащее исполнение основной обязанности

1. В обязательстве по перевозке пассажиров права и обя­занности контрагентов приурочиваются как в любом консенсуальном договоре к моменту соглашения. Факт заключения договора, как было уже отмечено, подтверждается выдачей именного билета.

Применительно к договору воздушной перевозки пассажи­ра не действует общее правило ст.177 ГК РСФСР об испол­нении прав и обязанностей по взаимным договорным обязательствам. В рассматриваемом договоре кредитор выполняет свою обязанность по оплате транспортных услуг ранее вы­полнения обязанностей должником (воздушно-транспортным предприятием). При наличии оснований, предусмотренных Правилами перевозки, каждый из участников обязательства по перевозке вправе односторонним волеизъявлением изме­нить или прекратить действие договора перевозки.

В зависимости от причин, вызвавших отказ от полета, он может быть вынужденным, если отказ от полета вызван ви­новным поведением самого перевозчика, и добровольным, если отказ вызван причинами, не зависящими от перевозчика.

В число причин, обусловливающих вынужденный отказ пассажира от полета, ст.16 Правил перевозки включает:

а) отмену или задержку рейса, указанного в билете;

б) невыполнение воздушным судном посадки в аэропорту, указанном в билете;

в) несостоявшуюся отправку пассажира из-за невозможности предоставления ему места на рейс и дату, указанные в билете;

г) непредоставление пассажиру места, указанного в его билете, и отказ пассажира по этой причине воспользоваться другим местом на воздушном судне, выполняющем данный рейс;

д) возвращение воздушного судна, не выполнившего рейс, в аэропорт отправления;

е) несостоявшуюся отправку пассажира из аэропорта пе­ресадки рейсом, указанным в его билете, вследствие опозда­ния воздушного судна или отмены рейса, которым должен прибыть пассажир в аэропорт пересадки;

ж) замену указанного в расписании воздушного судна воздушным судном другого типа (класса);

з) перерыв рейса вследствие вынужденной посадки воз­душного судна;

и) невозможность отправки пассажира, имеющего билет с открытой датой вылета (независимо от вида оплаты за би­лет), из аэропорта пересадки (остановки) или аэропорта об­ратного вылета в течение 24 час. с момента предъявления билета перевозчику.

При вынужденном отказе от полета в аэропорту отправ­ления, в промежуточном аэропорту, аэропорту пересадки, в аэропорту посадки самолета, не предусмотренном в билете, а также в аэропорту обратного вылета возвращается сумма по авиатарифу от аэропорта, где произошло событие, послу­жившее основанием для отказа от полета, до аэропорта на­значения и по маршруту, указанному в билете. Например, в Ленинграде приобретен билет на полет по маршруту Ленин­град – Новосибирск – Кемерово. Самолет, выполняющий рейс Ленинград – Новосибирск по метеорологическим усло­виям совершил посадку в Куйбышеве, не предусмотренную расписанием. Пассажир в Куйбышеве отказался от дальней­шего полета. В этом случае пассажиру возвращается сумма, исчисленная по тарифному расстоянию 2410 км – Куйбы­шев – Новосибирск – Кемерово.

При вынужденной посадке самолета вне аэропорта граж­данской авиации и при отказе по этой причине пассажира от дальнейшего полета ему возвращаются деньги по авиатарифу от ближайшего к месту вынужденной посадки аэропорта до аэропорта назначения, указанного в билете.

Пассажир имеет право добровольно отказаться от полета, из начального аэропорта, аэропорта пересадки (остановки), из промежуточного аэропорта и аэропорта обратного вылета по билету «обратно». При добровольном отказе пассажира от полета возвращается:

а) по билету, перевозка по которому не производилась (в начальном аэропорту и аэропорту обратного вылета по билету «обратно»), – сумма, оплаченная за перевозку;

б) по билету, по которому перевозка произведена частич­но (в аэропорту пересадки, остановки), – сумма, исчислен­ная как разница между оплаченной суммой за перевозку и авиатарифом за использованный участок пути. Например, пассажир приобрел билет на полет по маршруту Минск – Москва – Хабаровск, уплатив 120 руб. В Москве пассажир за двое суток до отправления самолета отказался от даль­нейшего полета. Пассажиру возвращается 105 руб. 70 коп. (120–14 руб. – авиатариф Минск – Москва, 30 коп. – сбор по операции возврата тарифа).

При добровольном отказе от дальнейшего полета в про­межуточном аэропорту (если остановка в этом аэропорту не предусмотрена в его билете) в течение трех часов с момента вылета воздушного судна из этого аэропорта возвращается разница между оплаченной суммой за перевозку и авиатари­фом за использованный участок пути с удержанием сбора, предусмотренного ст.72, §220 «д» Правил перевозки. Напри­мер, пассажир уплатил за полет по маршруту Москва – Оренбург 24 руб. Самолет, выполняющий рейс Москва – Оренбург, имеет посадку в Куйбышеве, предусмотренную расписанием. Пассажир, не оформив в билете эту остановку, добровольно отказывается от дальнейшего полета в Орен­бург. По истечении двух часов после отправления самолета ему возвращается 4 руб. 20 коп. (24 руб. – 18 руб. – 1 р. 50 к. – 30 коп., где 18 руб. – авиатариф использованного участка Москва – Куйбышев, 1 р. 50 к. – сбор 25% за от­каз от полета в аэропорту, не предусмотренном в билете, 30 коп. – сбор за операцию возврата платежей).

В случае заявления пассажира в течение трех часов с мо­мента вылета самолета из этого аэропорта о желании про­должить полет такой полет может быть разрешен при усло­вии оплаты сбора, (предусмотренного ст.72, §220 «д» Правил применения тарифов.

При добровольном отказе от полета в промежуточном аэропорту позднее трех часов с момента вылета воздушного судна, на котором он прибыл, пассажир теряет право на даль­нейший полет и на возврат денег до пункта назначения, ука­занного в билете, или до первого аэропорта пересадки (оста­новки), если на неиспользованном участке пути билетом пре­дусмотрены пересадки (остановки).

Если пассажир имеет билет на полет в направлениях «ту­да» и «обратно», при добровольном отказе от полета в на­чальном аэропорту деньги за неиспользованный билет в направлении «туда» возвращаются при условии возврата обратного билета.

При добровольном отказе от полета в начальном аэропор­ту, промежуточном аэропорту, аэропорту пересадки (оста­новки) и аэропорту обратного вылета по билету «обратно» никакие сборы (включая сбор за предварительное брониро­вание мест от аэропорта пересадки) не возвращаются.

К основной обязанности перевозчика относится обязан­ность доставить пассажира в аэропорт назначения по регу­лярным воздушным линиям в соответствии с установленным расписанием и по маршруту, соответствующему оплаченному тарифу за перевозку. Однако Правила перевозки предостав­ляют перевозчику право вносить изменения в расписание без предварительного предупреждения пассажиров. Время от­правления самолета и прибытия, указанное в расписании, не входит в число элементов надлежащего исполнения договора перевозки, и поэтому обязанность перевозчика по доставке пассажира в пункт назначения в срок не относится к катего­рии основных обязанностей (§22 ст.3 Правил перевозки). При наличии причин, оговоренных в Правилах перевозки, пе­ревозчик также вправе отменить, задержать или перенести вылет воздушного судна на другое время, изменить марш­рут перевозки, изменить пункт посадки. Обычно задержка вылета самолета происходит вследствие наступления стихий­ного бедствия, неблагоприятных метеорологических условий в аэропортах отправления, назначения или по маршруту пе­ревозки, а также других явлений, влияющих на безопасность полета; для выполнения требований государственных органов.

2. Воздушно-транспортное предприятие обязано выпол­нить перевозку тем типом самолета, который указан в распи­сании движения самолетов и в пассажирском билете.

Однако за неисполнение и этой обязанности перевозчик не несет ответственности перед пассажиром. Перевозчик вправе без предупреждения заменить воздушное судно одного типа другим. В этом случае никаких перерасчетов по оплате бага­жа с пассажирами не производится.

В этих случаях перевозчик обязан лишь отправить пасса­жира одним из очередных рейсов на условиях, указанных в билете. Никакие расходы имущественного характера пасса­жиру не возмещаются.

3. Перевозчик обязан предоставить пассажиру место в ка­бине воздушного судна, указанное в билете. Эта обязанность прямо закреплена в ст.83 ВК. Однако перевозчик также вправе в любое время заменить место, указанное в билете другим, если это необходимо в целях обеспечения полета (§31 ст.5 Правил перевозки).

4. В договорную обязанность перевозчика входит обеспе­чение безопасности пассажира во время перевозки к месту назначения, указанному в билете. Нарушение этой обязанно­сти следует рассматривать как ненадлежащее исполнение договора перевозки. Договорная ответственность перевозчика закреплена в ст.77 Основ гражданского законодательства Союза ССР п союзных республик.

В юридической литературе высказано и иное мнение по поводу юридической природы ответственности перевозчика. Так, Б.С. Антимонов полагает, что ответственность перевоз­чика за причинение вреда жизни или здоровью человека за­кон выводит за пределы договорных отношений (см. Б.С. Ан­тимонов, Гражданская ответственность за вред, причинен­ный источником повышенной опасности, М., 1952, стр. 224). Мнение Б.С. Антимонова разделяет О.А. Красавчиков (см. О.А. Красавчиков, Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, М., 1966, стр. 102). За теорию внедоговорнои ответственности высказались также М.А. Тарасов, М.С. Ходунов (см. М.А. Тарасов, указ. работа, стр.401; М.Е. Ходунов, Правовое регулирование деятельности транспорта, М., 1965, стр.130). В.И. Корецкий, Е.М. Яковлева, О.И. Усманович в рецензии на монографию М.А. Тарасова «Договор перевозки» (Ростов, 1965), опубли­кованной в журнале «Правоведение» 1966г. №1, критически разобрали теорию внедоговорной природы ответственности перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира. Авто­ры рецензии полагают, что в договорную обязанность пере­возчика входит и обязанность по обеспечению безопасности пассажира. Ответственность за повреждение здоровья пассажира и его смерть названные авторы относят к договорной ответственности.

Статья 77 Основ закрепляет общее положение, согласно которому ответственность перевозчика за причинение смерти или повреждение здоровья пассажиру определяется по пра­вилам гл.12, если законом не предусмотрена повышенная ответственность. Таким специальным законом является Воз­душный кодекс Союза ССР. Повышенная ответственность воздушно-транспортного предприятия перед пассажиром за причинение смерти или повреждение здоровья пассажира установлена нормой ст.111 Воздушного кодекса и ст.61 Пра­вил перевозки.

Перевозчик при определенных условиях не освобождается от ответственности, даже если вред причинен пассажиру дей­ствием непреодолимой силы. Ответственность же перед дру­гими лицами определяется статьями, включенными в гл.12 Основ. Отмеченная особенность регламентации имуществен­ной ответственности перевозчика нередко не учитывается судебными органами при рассмотрении исков, предъявляемых как непосредственно пассажирами, так и лицами, не вклю­ченными в число пассажиров. Так, удовлетворяя исковое тре­бование к Украинскому территориальному управлению о возмещении вреда, причиненного здоровью пассажира Ч. летным происшествием, нарсуд в решении сослался на ст.90 Основ, указав, что Украинское территориальное управление должно нести ответственность за причиненное увечье пасса­жиру по правилам указанной статьи, поскольку это управле­ние является владельцем источника повышенной опасности. Вышестоящая судебная инстанция, отменяя решение народ­ного суда, пояснила, что поскольку истец Ч. перевозился воз­душным судном, эксплуатируемым в интересах Украинского территориального управления в качестве пассажира и полу­чил повреждение здоровья во время посадки самолета с уб­ранными шасси, то ответственность перевозчика должна опре­деляться правилами ст.101 Воздушного кодекса, а не ст.90 Основ.

Различно строится ответственность перевозчика перед пассажиром и другими лицами. В этой связи представляет интерес дело но иску Галкина Н.В. к Управлению граждан­ской авиации Грузинской ССР. Истец работал аэрологом в Управлении гидрометеорологической службы Грузинской ССР. В июне 1975 года экипаж самолета, на борту которого он находился в качестве аэролога-консультанта, по заданию Управления гидрометеорологической службы производил зондирование атмосферы и разведку погоды. По техническим причинам самолет совершил вынужденную посадку. В результате полученной травмы истец стал инвалидом первой группы. Иск, предъявленный к Управлению гражданской авиации, был удовлетворен на основании ст.101 Воздушного кодекса. Возложение ответственности на воздушно-транс­портное предприятие со ссылкой на ст.101 Воздушного кодекса представляется ошибочным. Истец находился на борту воздушного судна не с целью личного передвижения, он вы­полнял служебное задание и договора перевозки пассажира не заключал. При таких данных его нельзя было включать в число пассажиров. Ответственность воздушно-транспортно­го предприятия правильнее определять по нормам ст.25 Воздушного кодекса (в редакции Указа, Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1973г.)[26], если потерпевший вписан в летное задание, либо по ст. 461  ГК РСФСР сопря­жено со ст. 454 ГК РСФСР.

Ошибочно была применена ст. 101 Воздушного кодекса и по иску гр-ки Ш. к Якутскому управлению гражданской авиации. В связи с гибелью мужа истица предъявила иск о возмещении вреда по случаю смерти кормильца. Она проси­ла взыскать с ответчика сумму в размере 60 руб. на содер­жание пятилетнего сына. В ходе рассмотрения материалов дела было установлено, что пассажира Ш. – мужа истицы в промежуточном аэропорту дежурный по вокзалу обнару­жил в нетрезвом состоянии; установив, что он пассажир воздушного судна ТУ-104, следующего рейсом Якутск – Москва, он объяснил ему, что на посадку в самолет в таком виде он не будет допущен. Пассажир Ш. проник на летное поле, пы­тался сесть в самолет при включенных моторах. В такой си­туации у суда не было оснований определять ответствен­ность воздушно-транспортного предприятия по ст.101 Воз­душного кодекса. Ответственность определяется по нормам статей, гл.12 Основ. Подобное решение дел данной катего­рии объясняется тем, что правило, установленное ст.101 Воз­душного кодекса, определяющее условия ответственности воздушно-транспортного предприятия, действительно имеет сходство со ст.90 Основ. Эти статьи закрепляют ответствен­ность за случайное причинение вреда источником повышен­ной опасности.

Субъектом ответственности как по ст.90 Основ, так и по ст.101 ВК является владелец источника повышенной опас­ности. Однако ст.101 ВК существенно отличается от ст.90 Основ как по обстоятельствам, исключающим ответствен­ность владельца источника повышенной опасности, так и по условиям ее применения. Прежде всего, основное различие между этими статьями заключается в том, что ответствен­ность владельца источника повышенной опасности является внедоговорной[27].

Ответственность же воздушно-транспортного предприятия по ст.101 Воздушного кодекса носит договорный характер.

По ст.101 воздушно-транспортное предприятие отвечает перед пассажиром, тогда как субъектами права требования по ст.90 Основ могут быть граждане, не включенные в число пассажиров.

Воздушно-транспортное предприятие отвечает по ст.101 ВК за нарушение личного неимущественного права, объектом которого является личное неимущественное благо – жизнь и здоровье пассажира. По ст.90 Основ возмещается вред, при­чиненный не только жизни или здоровью граждан, но и иму­ществу граждан и социалистических организаций. И наконец, различие усматривается и в перечне обстоятельств, освобож­дающих от ответственности. Как известно, по ст.90 Основ владелец источника повышенной опасности освобождается от ответственности при наличии умысла самого потерпев­шего и действий непреодолимой силы. По ст.101 ВК перевоз­чик несет ответственность и за причинение вреда действиями непреодолимой силы[28]. В этом и заключается суть повышен­ной ответственности воздушно-транспортного предприятия.

Перевозчик несет установленную законом имущественную ответственность за смерть, увечье или иное повреждение здо­ровья, причиненное пассажиру при старте, полете или посад­ке воздушного судна, а также при посадке на судно и высад­ке пассажира, если не докажет, что вред произошел вследст­вие умысла самого потерпевшего. В случае, если смерть, увечье или иное повреждение здоровья причинены пассажиру в результате действия непреодолимой силы, перевозчик осво­бождается от ответственности, если докажет, что возникнове­нию или увеличению вреда содействовали умысел или грубая неосторожность самого потерпевшего.

В других случаях, когда перевозчик докажет, что грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возник­новению или увеличению вреда, размер возмещения вреда в соответствии с общими нормами гражданского законода­тельства должен быть уменьшен либо в возмещении вреда должно быть отказано.

Из содержания ст.101 Воздушного кодекса вытекают сле­дующие основные положения такой ответственности. Ответ­ственность перевозчика ограничивается во времени моментом начала посадки и высадки пассажира. Если, допустим, вред здоровью пассажира причинен на аэровокзале, в гостинице, то, разумеется, ответственность перевозчика по ст.101 ВК не наступит.

Начало посадки пассажиров в самолет приурочивается к моменту выхода пассажира в сопровождении дежурного по аэровокзалу на авиаперрон или привокзальную площадь аэропорта после специального объявления о начале посадки, переданного по радио. Посадка в самолет производится при выключенных моторах.

В аэропорту назначения заканчивается действие договора воздушной перевозки. Здесь организуется высадка пассажи­ров из самолета и сопровождение их до аэровокзала.

По смыслу ст.101 Воздушного кодекса перевозчик несет ответственность за причиненный вред здоровью пассажира или за его смерть независимо от вины воздушно-транспорт­ного предприятия. Освобождается перевозчик от ответствен­ности только в тех случаях, если докажет, что вред является следствием вины самого потерпевшего. При этом учиты­вается вина в форме умысла. Ответственность воздушно-транспортного предприятия возникает даже в тех случаях, когда смерть пассажира либо повреждение его здоровья произошли вследствие действия непреодолимой силы. Однако грубая неосторожность потерпевшего или его умысел при причинении вреда действием непреодолимой силы осво­бождает перевозчика от ответственности при условии, если воздушно-транспортное предприятие докажет, что возникно­вению или увеличению вреда содействовали умысел или гру­бая неосторожность самого потерпевшего. Но и в этом ва­рианте «случайно» причиненный вред подлежит возмещению. Вероятно, практически такой вариант возможен лишь при взлете, полете или посадке без повреждения воздушного судна.

В других случаях грубая неосторожность дает основание ставить вопрос об уменьшении размера возмещения. В зако­не не расшифровывается понятие «других случаев». Вероят­но, сюда можно отнести любое невиновное «случайное» при­чинение вреда, а также причинение вреда по вине самого потерпевшего или перевозчика. Например, на пассажира Н. в салоне самолета ИЛ-18 упала ручная кладь, принадлежа­щая пассажиру Л. Пассажир Н. получил тяжелую травму головы. Ответственность перевозчика была определена по ст.101 Воздушного кодекса и §333 ст.61 Правил перевозки, так как перевозчик не обеспечил пассажиру в самолете удоб­ства и не осуществил контроль за правильным размещением ручной клади; наличия грубой неосторожности пассажира перевозчик не доказал.

Применение ст.101 Воздушного кодекса на практике вы­зывает значительные трудности. Важно правильно отграни­чить непреодолимую силу от простого случая. По смыслу ст.101 ВК вред, причиненный действием непреодолимой силы в сочетании с грубой неосторожностью потерпевшего, не возмещается. Сочетание простого случая с грубой неосто­рожностью самого потерпевшего служит основанием либо для полного отказа в иске, либо для уменьшения размера возмещения.

Для наглядности приведем спорное дело, ставшее пред­метом рассмотрения судебных органов. Пассажир Г. при выходе из самолета в промежуточном аэропорту упал со ступенек трапа, поданного к борту самолета. В результате по­лученного увечья он на длительное время лишился трудоспо­собности и был признан инвалидом II группы. При рассмот­рении дела в суде выяснилось, что вследствие плотного тумана видимость была плохая, о чем пассажиры предупреж­дались при выходе. Потерпевший выходил первым и не смог сразу правильно сориентироваться. Ответчик просил в иске отказать, так как туман – явление природы, внезапно воз­никшее, и вред здоровью пассажира вызван внешними причинами, действием непреодолимой силы. Что касается по­терпевшего, то он явно проявил грубую неосторожность, не принял мер, обеспечивающих безопасность спуска со сту­пенек.

Однако нарсуд, не соглашаясь с доводами ответчика, не усмотрел в данной ситуации проявления действия непреодо­лимой силы и грубой неосторожности в поведении потерпев­шего. Удовлетворяя иск потерпевшего, нарсуд сослался на ст.101 Воздушного кодекса и §331 ст.61 Правил перевозки. В случае, когда на перевозчика возлагается ответствен­ность за смерть пассажира, он обязан возвратить лицам, имеющим право на возмещение вреда, полную стоимость би­лета. С предъявлением иска о возмещении вреда, причинен­ного смертью, увечьем или иным повреждением здоровья, причиненным пассажиру, предъявления претензии к перевоз­чику не требуется. Для обеспечения предъявления иска и для получения страховой суммы по обязательному страхованию пассажиров перевозчик обязан: выдать пассажиру, получив­шему увечье или иное повреждение здоровья, или выслать по его адресу справку о том, что потерпевший перевозился по пассажирскому билету, был застрахован и получил повреждение здоровья при происшествии с воздушным судном. В справке указывается место и дата происшествия, номер пассажирского билета и принадлежность судна.

В случае смерти пассажира перевозчик обязан установить место жительства погибшего или место его работы, выслать извещение о гибели и передать свидетельство отдела загса о смерти пассажира.

5. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в перевоз­ке, если это необходимо для обеспечения безопасности поле­та воздушного судна или для выполнения требований госу­дарственных органов; если пассажир находится в болезнен­ном состоянии, которое создает опасность для самого больного и для окружающих, или пассажир нарушает установленные права пользования воздушным транспортом и не подчиняется распоряжениям командира воздушного судна или других должностных лиц перевозчика, или пассажир находится в нетрезвом состоянии; если пассажир своими дей­ствиями создает прямую угрозу безопасности полета или жизни находящихся на борту воздушного судна пассажиров или экипажа.

6. Перевозчик имеет право потребовать от пассажира предъявления к досмотру содержимого ручной клади и бага­жа. Перевозчик в исключительных случаях вправе осущест­вить и личный досмотр пассажира.

Досмотр ручной клади и багажа, а в виде исключения и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов допускается только при наличии достаточных оснований по­дозревать пассажира в намерении незаконно провезти взрыв­чатые вещества, оружие, боевые припасы, отравляющие, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и другие опасные грузы и предметы, предусмотренные перечнем, ут­вержденным Министерствам гражданской авиации по согла­сованию с Прокуратурой CСCP, Министерством внутренних дел СССР, Министерством внешней торговли и Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР.

Досмотр ручной клади и багажа, а также личный досмотр пассажиров могут производиться после предъявления биле­тов для регистрации (для полета) соответствующему воз­душно-транспортному предприятию.

Досмотр ручной клади и багажа производится в присут­ствии пассажира. В случаях, не терпящих отлагательства, до­смотр багажа может быть произведен в отсутствие пассажира.

Личный досмотр пассажиров, а также досмотр багажа в отсутствие пассажира производятся с участием двух по­нятых.

Личный досмотр пассажиров и досмотр багажа в отсутст­вие пассажира производится по мотивированному решению, (изложенному в письменном виде) начальников смен служ­бы перевозок аэропортов первого, второго и третьего классов; начальников аэропортов четвертого и пятого классов; началь­ников городских аэровокзалов; начальников органов и подразделений милиции, на территории деятельности которых находятся аэропорты (городские аэровокзалы), а в зонах аэропортов, в которых осуществляется пограничный и тамо­женный контроль, – начальников таможен (таможенных постов); начальников контрольно-пропускных пунктов погра­ничных войск.

В отсутствие указанных начальников решение о произ­водстве досмотра может быть принято лицами, замещающи­ми их в установленном порядке.

Решение о производстве досмотра могут принять также вышестоящие начальники указанных должностных лиц органов гражданской авиации, милиции, таможенных учрежде­ний и пограничных войск.

Личный досмотр пассажиров и досмотр багажа в отсутст­вие пассажира имеют право производить должностные лица, а также по их поручению – диспетчеры и дежурные службы перевозок аэропортов (городских аэровокзалов), лица рядо­вого и начальствующего состава милиции, а в зонах аэро­портов, в которых осуществляется пограничный и таможен­ный контроль, – начальники отделов, старшие инспектора и инспектора таможен (таможенных постов) и лица офицер­ского состава контрольно-пропускных пунктов пограничных войск.

Досмотр ручной клади и багажа в присутствии пассажи­ра может производиться дежурными службы перевозок аэро­портов (городских аэровокзалов) и лицами рядового и на­чальствующего состава милиции, а в зонах аэропортов, в ко­торых осуществляется пограничный и таможенный конт­роль, – инспекторами таможен (таможенных постов) и контролерами контрольно-пропускных пунктов пограничных войск.

На воздушном судне, находящемся в полете, личный до­смотр пассажиров и досмотр ручной клади и багажа могут производиться по решению командира судна лицами, входящими в состав экипажа судна.

Пассажиры, уклоняющиеся от личного досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади и багажа, не допу­скаются к перевозке.

На воздушном судне, находящемся в полете, личный до­смотр ручной клади пассажиров, уклоняющихся от досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади, может быть произведен принудительно.

В случае, когда при личном досмотре пассажира или до­смотре его ручной клади и багажа обнаружены опасные гру­зы и предметы, которые пассажир стремился незаконно провезти, пассажир несет ответственность в установленном порядке.

Каждый случай личного досмотра пассажира и досмотра багажа в отсутствие пассажира, а также каждый случай до­смотра ручной клади и багажа, при котором обнаружены опасные грузы или предметы, оформляется актом и регистри­руется в специальном журнале.

Должностные лица воздушно-транспортного предприятия, а также другие лица, производящие досмотр, обязаны при­нять необходимые меры, обеспечивающие отправку пассажи­ра тем рейсом, на который у него имеется билет, или очередным рейсом, если при досмотре пассажира или его ручной клади и багажа опасные грузы и предметы не были обна­ружены.

В случае отказа пассажира от полета или от продолже­ния полета по причине задержки с отправкой, вызванной досмотром, воздушно-транспортное предприятие обязано по его требованию полностью возместить стоимость билета.

Должностные лица, производящие личный досмотр, а также досмотр ручной клади и багажа, обязаны быть внима­тельными и вежливыми в отношении пассажиров и не должны допускать действий, унижающих достоинство пассажиров.

7. К числу важнейших прав пассажира относится право бесплатного провоза одного ребенка в возрасте до пяти лет без предоставления ребенку отдельного места.

Пассажир вправе также иметь при себе для бесплатной перевозки ручную кладь и багаж установленной нормы. Нор­ма бесплатной перевозки определяется в зависимости от типа (класса) воздушного судна и распространяется как на ба­гаж, так и на ручную кладь. Перевозка вещей пассажира в количестве, превышающем норму бесплатной перевозки, осуществляется по специальному соглашению. Соглашение о перевозке багажа является дополнительной сделкой, зависящей от договора перевозки пассажира. Однако прекращение или изменение дополнительного соглашения не влияет на деятельность основного договора. Это соглашение является возмездным, двусторонним, реальным. Допустимо прекраще­ние дополнительного соглашения ранее окончания действия главного договора. Заключение договора перевозки багажа возможно только при предъявлении  пассажирского  билета.

Договор воздушной перевозки багажа считается заклю­ченным с того момента, когда пассажиру выдана багажная квитанция – основной перевозочный документ, удостоверяющий факт сдачи багажа перевозчику для доставки в пункт назначения. По своей юридической природе багажная кви­танция сходна с накладной.

Багажная квитанция содержит все сведения, необходимые для выполнения договора перевозки багажа. В частности, в ней указывается аэропорт отправления и назначения; фамилия пассажира – отправителя багажа, номер пассажир­ского билета, по которому принят багаж к перевозке, номер рейса самолета, на котором отправлен багаж. Поскольку ба­гаж, как правило, перевозится на том же судне, на котором следует пассажир, то номер рейса, указанный в багажной квитанции и пассажирском билете, должен совпадать. Кроме того, в ней обозначается точное количество мест багажа, его вес, дата приема. Объявленная ценность сдаваемого к перевозке багажа также отмечается в квитанции. Багажная квитанция служит документом, по предъявлению которо­го выдается багаж в месте его назначения и в промежуточ­ных аэропортах, где производится посадка самолета.

Перевозчик обязан доставить принятый багаж в место его назначения, обеспечить сохранность багажа в течение всего времени перевозки – от места приема к перевозке до выдачи его пассажиру; возместить владельцу багажа матери­альный ущерб в случае утраты, повреждения или недостачи багажа во время нахождения его в ведении воздушно-транс­портного предприятия; выдать багаж в месте назначения пассажиру пли другому лицу по доверенности пассажира. Оплата за провоз багажа производится в двух случаях: при перевозке багажа сверх установленной нормы (§132 ст.28 Правил перевозки), при принятии багажа к перевозке с объ­явленной ценностью (§136 ст.29 Правил перевозки). Пасса­жир обязан принять багаж в месте его назначения и вывезти его из аэропорта, а воздушно-транспортное предприятие обя­зано выдать получателю в пункте назначения те вещи, кото­рые сдал ему отправитель. Однако вследствие неисполнения правил выдачи багажа, допускаемого некоторыми аэропор­тами, иногда багаж выдается не тому пассажиру, которому он принадлежит, чему нередко способствует то, что по пра­вилам перевозки багаж от пассажира принимается по весу, а выдается в пункте назначения без проверки веса. При по­лучении чужого багажа пассажир оказывается в затрудни­тельном положении, так как чтобы взыскать возмещение за свой утраченный багаж даже при установлении факта обме­на багажа на территории аэропорта, пассажир должен до­казать, что выданный багаж ему не принадлежит. Факт получения чужого багажа доказывается предъявлением ба­гажной бирки, на которой обозначен номер рейса и вес бага­жа. Несовпадение веса, обозначенного на бирке, с указанным в багажной квитанции, подтверждает обоснованность заявления пассажира. Перевозчик несет ответственность за со­хранность багажа с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. Иногда граждане обнаруживают факт замены багажа после его выдачи. В этом случае воздушно-транспортное предприятие не несет никакой ответственности. Например, пассажир А. получил в аэропорту чемодан и, не проверив его содержимое, отправился в гостиницу. Вечером, вскрыв чемодан, он обнаружил в нем чужие вещи. Претензия А. была отклонена, так как он не мог доказать факта обмена чемоданами, на полученном чемодане отсутствовала багаж­ная бирка, поэтому он не мог доказать сам факт сдачи чемо­дана   воздушно-транспортному  предприятию.

Важно отметить, что круг вещей, перевозимых в качестве багажа на воздушном транспорте, существенно отличается от круга вещей, входящих в содержание багажа на других видах транспорта. Вещи, вес которых превышает 5 кг и раз­мером более 50х50х100 см, оформляются к перевозке как багаж. Такие, как холодильник, стиральная машина и другие крупногабаритные вещи домашнего обихода, принимаются к перевозке сверх норм, установленных для перевозки бага­жа. В связи с тем, что вещи пассажира, сдаваемые в багаж, принимаются под ответственность воздушно-транспортного предприятия, последнему предоставлено право потребовать от пассажира предъявления к осмотру содержимого его ба­гажа.

Досмотр багажа допускается только при наличии доста­точных оснований для подозревания пассажира в намерении незаконно провести взрывчатые вещества, оружие, легковос­пламеняющиеся вещества и др.[29].

Ответственность воздушно-транспортного предприятия за утрату, порчу, недостачу багажа определяется ст.ст.102, 105 Воздушного кодекса и постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1970г. №401 «О размере имуществен­ной ответственности воздушно-транспортных предприятий за утрату багажа, перевозимого без объявлений ценности».

Воздушно-транспортное предприятие освобождается от ответственности, если докажет отсутствие своей вины в утра­те, порче или повреждении багажа.

Общим условием ответственности за несохранность бага­жа, ручной клади, а также за просрочку в доставке является вина перевозчика, наличие которой предполагается (презюмируется).

Перевозчик освобождается от ответственности за багаж, если докажет, что утрата, порча или повреждение багажа произошли вследствие обстоятельств, которых он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Бремя представления доказательств, освобождающих перевозчика от ответственности за ненадлежащее исполнение перевозки багажа, ложится на транспортное предприятие.

Так, перевозчик может освободиться от ответственности при доказанности вины лица, сдающего или получающего ба­гаж, особых естественных свойств предметов или веществ, вызвавших поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т.д., не­достатков упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме багажа к перевозке, вложение пассажиром в багаж предметов, запрещенных к перевозке в качестве багажа.

Для споров, вытекающих из договора воздушной перевоз­ки багажа, законом установлен претензионный порядок их разрешения. Без соблюдения этого порядка заявитель претензии не может обратиться в суд с иском к воздушно-транс­портному предприятию. При утрате багажа пассажир вправе предъявить претензию через аэропорт назначения или отправления к воздушно-транспортному предприятию места отправления или места назначения.

Претензия может быть заявлена в течение шестимесячно­го срока (ст.115 Воздушного кодекса). В зависимости от ха­рактера претензионного требования сроки предъявления пре­тензии исчисляются: для требований о возмещении за полную утрату багажа – с момента истечения срока доставки; для требований о возмещении за частичную утрату, повреждение или порчу багажа – со дня их выдачи.

К претензионному заявлению пассажир обязан приложить билет, багажную квитанцию, отрывной талон номерной ба­гажной бирки, справку аэропорта назначения (пересадки) о неприбытии багажа; опись вещей, находящихся в багаже.

Если заявитель не выполнил хотя бы одного из перечис­ленных условий по оформлению претензионного материала, воздушно-транспортное предприятие освобождается от обязанности начать претензионное производство, а претензия считается неподанной. Пассажир вправе также подать пись­менное заявление о розыске багажа. Его подача приравни­вается к предъявлению претензии. Получив заявление пасса­жира о розыске багажа, воздушно-транспортное предприятие обязано в течение 15 дней с момента истечения срока достав­ки разыскивать багаж. Если багаж не разыскан, воздушно-транспортное предприятие должно запросить от пассажира документы, необходимые для предъявления претензии, и с их получением в пятидневный срок рассмотреть претензию.

Сложнее решается вопрос об определении размера возме­щения ущерба в связи с утратой багажа. Претензионные ко­миссии и суды при рассмотрении претензий и исков по поводу размера возмещения ущерба при утрате багажа ру­ководствуются ст.105 Воздушного кодекса, ст.62 Правил перевозки, Инструкцией о порядке рассмотрения претензий пассажиров при утрате багажа, сданного к перевозке без объявленной ценности, утвержденной приказом Министра гражданской авиации от 25 августа 1970г.

За утрату или повреждение багажа, принятого к перевоз­ке с объявленной ценностью, воздушно-транспортное пред­приятие отвечает в размере объявленной ценности. Предполагается, что объявленная ценность багажа не превышает его действительной стоимости. С целью обеспечения принци­па возмещения действительного ущерба перевозчику предо­ставляется право потребовать от пассажира предъявления к осмотру содержимого багажа. При явном несоответствии суммы объявленной ценности и содержимого багажа по тре­бованию перевозчика устанавливается его действительная стоимость. Доказывание факта превышения объявленной ценности действительной стоимости багажа ложится на пере­возчика (п.1 ст.105 Воздушного кодекса, §138 ст.29 Пра­вил перевозки). Однако нередко претензионные комиссии возлагают на пассажира обязанность доказывания действи­тельной стоимости вещей, сданных в багаж, требуя описи ве­щей с указанием стоимости каждой вещи. Такая практика, на наш взгляд, противоречит закону и не обеспечивает защи­ту прав пассажира. Сам факт принятия к перевозке багажа с объявленной ценностью освобождает пассажира от обязан­ности представления доказательств, относящихся к его стои­мости и весу, так как в этом случае пределом ответственно­сти воздушно-транспортного предприятия явится объявлен­ная стоимость багажа.

Если утрачен багаж, принятый к перевозке без объявлен­ной ценности, то претензионные комиссии и суды применяют принцип ограниченной ответственности. Ответствен­ность воздушно-транспортного предприятия не может превы­шать 10 руб. за килограмм багажа. Таким образом, объем ответственности перевозчика в этом случае зависит от веса багажа, принятого к перевозке, от стоимости вещей, входя­щих в багаж.

Для возмещения пассажиру ущерба за утраченный багаж необходимо установить его фактический вес. Объем его опре­деляется по записям, сделанным в багажной квитанции и в ве­домости регистрации (сопроводительной ведомости и в пас­сажирском билете). При перевозке багажа сверх установлен­ной нормы вес обозначается в квитанции платного багажа. В тех случаях, когда по описи вещей установлено, что стоимость одного килограмма багажа не превышает 10 руб., пассажиру возмещается действительная стоимость утрачен­ного при перевозке багажа. Так, при утрате багажа без объ­явленной ценности весом 14 кг, общей стоимостью по описи вещей в сумме 126 руб. воздушно-транспортное предприятие должно возместить пассажиру 126 руб., поскольку по предъявленной претензии стоимость одного килограмма не превы­шает 10 руб. и фактически составляет 9 руб. за килограмм. Если по описи вещей установлено, что стоимость одного килограмма багажа превышает 10 руб., пассажиру выплачивается предельная сумма – 10 руб. за килограмм веса утраченного багажа. Например, пассажир А. предъявил претен­зию в сумме 550 руб. за утраченный при перевозке багаж весом 19 кг. По описи вещей установлено, что фактическая стоимость вещей составляет 400 руб., т.е. стоимость одного килограмма багажа превышает 10 руб. Претензия пассажи­ра была удовлетворена в сумме 190 руб. (из расчета 10 руб. за килограмм).

Следует отметить, что приведенный способ исчисления причиненного ущерба не применяется к продуктам питания. В таких случаях стоимость багажа определяется по рознич­ным ценам.

На объем ответственности воздушно-транспортного пред­приятия влияет: вес багажа, розничная стоимость вещей, со­ставляющая содержание багажа, стоимость упаковки (чемо­дана, вещевой сумки и т.д.).

В случае розыска багажа после выплаты возмещения владелец при его получении обязан вернуть полученную сум­му возмещения.

При отказе владельца от получения багажа он реализует­ся в установленном порядке.

На пассажира возлагаются и некоторые обязанности. В частности, пассажиры, виновные в противоправном поведе­нии, причинившие убытки перевозчику и имуществу других лиц, за которое перевозчик не несет ответственность, обяза­ны возместить эти убытки.

Пассажир обязан выполнять распоряжения командира воздушного судна и установленные на воздушном транспорте правила поведения. За невыполнение распоряжений коман­дира воздушного судна и правил поведения на пассажира налагается штраф в размере до 10 руб.

 

Ссылки

[1]. Л.И. Брежнев, Отчет Центрального Комитета КПСС и очередные задачи в области внутренней и внешней политики, Политиздат, 1976, стр.44.

[2]. А.Н. Косыгин, Основные направления развития народного хозяйства СССР за 1976–1980 годы. Разд. 3, Политиздат, 1976.

[3]. В дальнейшем сокращенно: Основы.

[4]. «Собрание действующего законодательства СССР», Раздел XV, Законодательство о транспорте, «Известия», 1974.

[5]. Выпущено в редакционно-издательском отделе Министерства гражданской авиации СССР, М., 1972.

[6]. Там же, 1972.

[7]. СП СССР 1970г. №11, ст.86.

[8]. В дальнейшем сокращенно: Правила перевозки.

[9]. Такой вывод разделяется большинством авторов: См. О.А. Красавчиков, Система отдельных договорных обязательств, «Советская юстиция» 1960г. №5; М.А. Тарасов, Договор перевозки, изд-во Ростовского университета, 1965, стр.85; Е. Шешенин, Предмет обязательства по оказанию услуг, «Сборник трудов Свердловского юридического института», вып. 3, Свердловск, 1964, стр. 189.

[10]. «Собрание действующего законодательства СССР». Раздел XV, Законодательство о транспорте, «Известия», 1974, стр.199.

[11]. В РСФСР создано несколько территориальных управлений.

[12]. П.4 постановления ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936г. «О хозрасчетных правах Главных управлений промышленных народных комиссариатов», СЗ СССР 1936г. №43, ст.361.

[13]. О.С. Иоффе, Советское гражданское право (курс лекций), т.2, Л., 1961, стр. 280. Аналогичное мнение высказал Е.А. Пассе в книге «Договор в социалистическом хозяйстве», «Юридическая литература», 1964, стр. 378–380.

[14]. П.Д. Самойлович, Договор морской перевозки по советско­му праву, «Морской транспорт», 1952, стр. 133.

[15]. См. М.А. Тарасов, Договор перевозки, изд-во Ростовского университета, 1965, стр. 95; А.Д. Маковский, гл.9 «Научно-практического комментария к Основам Гражданского законодательства», М., 1962, стр. 283; А.Ф. Федоров, Гражданско-правовое регулирование воздушной перевозки  пассажиров, диссертация, Одесса, 1967, стр. 121.

[16]. М.А. Тарасов, Договор перевозки, изд-во Ростовского универ­ситета, 1965, стр. 374.

[17]. Г.А. Букин, М.М. Волков, Коммерческая эксплуатация воз­душного транспорта, изд-во Высшего авиационного училища ГВФЛ, 1964, стр. 15.

[18]. См. «Комментарий к Уставу железных дорог СССР», «Юридическая литература», 1966, стр.193.

[19]. А.В. Федоров, указанная диссертация, стр.129.

[20]. См. Н.И. Гончаров, Некоторые вопросы правового регулиро­вания перевозок несовершеннолетних пассажиров воздушным транспор­том, Сборник докладов итоговой научной конференции юридического ф-та, изд. Томского университета, Томск, 1965, стр. 159; М.А. Тарасов, указ. работа, стр. 376.

[21]. «Гражданско-правовое положение личности в СССР» (А.Ю. Кабалкин, Правовое положение граждан в отношениях по обслуживанию, «Наука», 1975, гл.3, стр.84).

[22]. М.А. Тарасов, указанная работа, стр. 376–377; Н.И. Гон­чаров, Некоторые вопросы регулирования перевозок несовершеннолет­них пассажиров воздушным транспортом, Доклады научной конференции ф-та Томского университета, Томск, 1965, стр. 167.

[23]. См. «Комментарий к Уставу железных дорог СССР», «Юридическая литература», 1966, стр.203.

[24]. Г.А. Букин и М.М. Волков, Коммерческая эксплуатация воздушного транспорта, изд-во Высшего авиационного училища, Л., 1964, стр. 15.

[25]. А.Г. Кузнецов, Я.Н. Шевченко, Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, М., 1968, стр. 35.

[26]. «Ведомости Верховного Совета  СССР» 1973г. №12, стр.173.

[27]. См. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 октября 1963г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1973г.

[28]. Подробно см. Н.М. Ежов, Ответственность по договору воздуш­ной перевозки в новом Воздушном кодексе, «Советская юстиция» 1962г., №19; см. также: Г.П. Савичев, Н.М. Ежов, Новое в правовом регулировании воздушных перевозок и СССР, «Советское государство и право» 1962г, № 5, стр. 76–77.

[29]. Подробно см. «Правила производства досмотра ручной клади, багажа и полного досмотра пассажиров гражданских воздушных судов в целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей этих судов», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 6 декабря 1971г. №896, Собрание действующего законодательства СССР, Раздел XV, Законодательство о транспорте, «Известия», 1974, стр.158.

Малая авиация: вопросы, проблемы, интересные факты Фирма SS Models AVEX Bureau ВКШ «Авиабизнес» Гражданская авиация онлайн. Авиарынок. Авиационная доска объявлений. Авиазапчасти. Каталог авиакомпаний, разработчиков, производителей. Грузоперевозки, Международные перевозки. Все об авиакомпаниях